Ternana, stadio-clinica: il Comune avvia l'esame della delibera Anac

Il progetto stadio-clinica della Ternana entra in una nuova fase di approfondimento amministrativo. Dopo la delibera Anac n. 434 del 28 ottobre 2026, il Comune di Terni avvia l'esame degli effetti del provvedimento sull'intera operazione, a partire dalla convenzione sottoscritta con Stadium S.p.A. il primo agosto 2025. L'Avvocatura comunale e gli uffici incaricati dovranno verificare la tenuta degli atti e la sostenibilità economico-finanziaria dell'intervento, senza escludere che le criticità rilevate dall'Autorità possano non produrre conseguenze concrete sulla procedura.

Il nodo principale riguarda l'affidamento diretto alla società proponente, la Ternana Calcio. Per Anac la concessione, che comprende progettazione, costruzione, gestione e sfruttamento commerciale dell'impianto per 44 anni, avrebbe richiesto una procedura di gara pubblica. Contestata anche la struttura del Piano economico finanziario, privo della matrice dei rischi e fondato su alcune entrate considerate incerte, oltre a benefici patrimoniali riconosciuti al concessionario.

L'interpretazione della cosiddetta Legge Stadi, in particolare dell'articolo 4 del decreto legislativo 38/2021, sarà quindi uno dei passaggi centrali dell'analisi legale. Il Comune dovrà confrontarsi anche con il precedente di Arezzo, dove il project financing per la riqualificazione del Città di Arezzo è stato portato avanti attraverso una procedura senza gara.

Un altro elemento riguarda la clinica di Cospea Bassa. Dopo il dissenso regionale del 2022 richiamato da Anac, sono intervenuti nuovi atti: il 10 settembre 2026 la Regione Umbria ha rilasciato l'assenso alla struttura sanitaria e il 23 ottobre il Comune ha autorizzato la costruzione con determina n. 3244. Un passaggio che supera il precedente ostacolo autorizzativo, ma non modifica automaticamente convenzione e PEF.

Nelle prossime settimane gli approfondimenti dovranno chiarire la sostenibilità dell'operazione e la corretta distribuzione del rischio, in vista dei successivi passaggi legati al progetto.